1、执法监督其价值绝非“为罚而罚”,反而是要在惩戒违法违规行为的同时,实现预防违法的效果。推行“柔性执法”,对轻微违法者进行批评教育、劝诫,同样可以起到防止减少严重违法行为、减轻社会危害性的效果。对“首违不罚”,更进一步展现了处罚和教育紧密结合原则,进而确保执法具有强度又有温度。
2、先尝试说道理,对执法监督相对人来说,人性化执法比生硬执法更令人感到口服心服,更容易让人感觉到法治温度。解决这些问题,首先,要加强法律法规及标准化的宣传引导,特别是要对个体户、小微商户等,多为他们做好怎样遵守生态环境治理法律与机制的指导、帮扶与服务。
3、执法重点应放在造成污染后果违法行为上,如对超标排污的落实按日计罚或是给予限定生产制造、停产整治,对违法排污造成或是可能导致重度污染实施查封扣押,对重金属污染物排放超标的追究法律责任等。总之,法、理、情的融合,才是执法的关键所在,仅有三者实现平衡,才可以更有益于法律实施。